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議員公告
胖卡行動餐車遊走法律邊緣 不是三不管就是多頭馬車?!
日期:2023-05-19    
近年來燒得火熱胖卡行動餐車的興起,造成一股年輕人自行創業新型經濟風潮。透過網路社群推波助瀾更是受到消費者青睞,常常在台北市各個角落,可見到吸引眼球的胖卡前大排長龍情景。在投資成本低、免店租、不用繳稅、營業時間彈性大、又可到處趴趴走的經營模式下,吸引大批年輕人自主創業做老闆。然而隨處皆可停駐營業並提供消費者方便的餐車,無論是在交通、食安、消防、環保、稅籍登記、改裝審驗…..等方面,卻無處不遊走在法律邊緣,可笑的是,縱使業者想要老老實實遵守法律,北市政府居然拿不出一套有效率的法律納管,不是三不管擺爛就是多頭馬車狀態! 汪志冰議員要求台北市政府應盡速建請中央針對胖卡營運進行規範或是研擬「台北市行動餐車管理自治條例」,以專法方式,讓業者得以依循,政府方便管理,市民有所保障。

汪志冰市議員表示,根據「台灣行動車創業發展協會(又稱胖卡協會)」推估,目前全台灣有約1000台以上的胖卡餐車,若以單日營業額最低5000元來計算,一年就能創造出至少18億以上的商機,此文青風格新潮流產業確實能帶來就業機會,北市政府為振興經濟及扶持青年就業,基本抱持樂見態度,但無可避免的各種問題亦隨之而生,在台北經營胖卡行動餐車沒有高昂店面租金問題,投資門檻低再加上專業技術要求不高的狀況下,自然容易形成年輕人創業新選擇,因此在某些特定活動場合或路邊常常可見行動餐車身影,靠著社群平台通告出沒點位,招徠消費者排長龍。然而因為沒有納管機制,無從得知登記在台北胖卡餐車總數,更離譜的是,整個市政府找不到主政專責單位,僅有市場處於111.4.1-111.10.2曾擬定「台北市胖卡試辦計畫」由水利處、公園處、北捷劃定共計16處場地供租借,多半為地處偏僻停車場或公園周邊空地,成效非常有限,另外則是配合大型市府主辦活動如「天母啤酒節」、「大稻埕情人節」、「白晝之夜」跟主辦單位申請駐紮營業,除此之外,則無半點相關管理機制跟對策,相對之下,胖卡遊走在法律邊緣多年,首當其衝的就是認定問題,沒有固定營業地點應屬於流動攤販但又不適用「台北市攤販管理自治條例」,在路邊營業違反道路交通管理處罰條例,停車格營業違反停車場法,另外商業登記跟稅籍登記皆因為沒有營業地址而成為逃漏稅幽靈戶,而滿街跑的胖卡有多少是改裝審驗合格車輛? 機動性的行動餐車,使得稽查困難重重,造成食安漏洞,還有,餐車上裝置瓦斯,宛如路上不定時炸彈,導致嚴重消防安全疑慮,以及廚餘處理落實環保查核….等問題,既無專法可納管,多頭馬車式的管理,業者也無所適從,更別提如何輔導合法經營及增加就業機會!

汪議員表示,在台北只要有胖卡行動餐車存在的一天,台北市政府就必須正視上述各種問題,不能存鴕鳥心態坐視不管,況且國外有很多國家法規跟做法值得借鏡,應該建請中央對胖卡營運拿出辦法或自行研擬「台北市行動餐車管理自治條例」,以專法方式釐清各單位權責,有效管理目前亂象,提供該產業友善發展環境,並且保障消費者食安、公安。
臺北市議員 汪志冰 議員研究室
上版日期:2023-05-19